Pagos por Resultados: Indicadores Vinculados a Desembolsos (IVD)

Indicadores Vinculados a Desembolsos (IVD)

En el marco del enfoque de Pagos por Resultados del Fondo Mundial, los Indicadores Vinculados a Desembolsos son métricas específicas y verificables que se utilizan para evaluar el progreso y desempeño de un beneficiario frente a metas acordadas previamente. Estos indicadores están directamente asociados a tramos específicos del financiamiento; es decir, el desembolso de fondos está condicionado al logro comprobado de los resultados definidos en estos indicadores.

Los IVD son seleccionados en función de su relevancia para los objetivos del programa, su alineación con las prioridades nacionales y su capacidad de medición mediante sistemas de información robustos. El cumplimiento exitoso de las metas establecidas para estos indicadores activa los pagos correspondientes, promoviendo así la eficiencia, la rendición de cuentas y un mayor enfoque en resultados tangibles.

Establecimiento de los IVD

Un paso clave en el diseño de una subvención bajo la modalidad de Pago por Resultados es la selección adecuada de los IVD. Estos indicadores pueden abarcar resultados finales, resultados intermedios, productos, procesos, reformas en políticas, avances en financiamiento para el desarrollo, o métricas clave de desempeño que contribuyan al fortalecimiento del programa.

Por lo general, se recomienda incluir entre uno y cinco IVD por objetivo específico. Siempre que sea posible, se deben priorizar indicadores incluidos en la lista básica del marco modular del Fondo Mundial. En caso de que el solicitante o el Receptor Principal (RP) estén empleando un enfoque basado en un Plan Estratégico Nacional, los IVD deberán ser seleccionados directamente de dicho plan.

Todos los IVD deben ser específicos, medibles, aplicables, razonables y sujetos a plazos (SMART, por sus siglas en inglés).

Fijación de Metas

Una vez establecidos estos indicadores, el solicitante o el Receptor Principal (RP) deben proponer metas para la solicitud de financiamiento. Es importante equilibrar el impacto programático con la viabilidad de alcanzarlas. Si la meta se enfoca solo en el impacto, puede que los desembolsos no se realicen si los resultados no se logran. Por otro lado, si la meta se orienta demasiado a la viabilidad, los avances hacia los objetivos nacionales e internacionales podrían ser insuficientes.

Definir las Condiciones de Pago

Las condiciones de pago detallan cómo se calcularán los pagos, su frecuencia, la fórmula para determinar el monto, los factores que activan el pago y los ajustes posibles, incluyendo las consecuencias de un desempeño insuficiente.

El solicitante debe especificar en la solicitud el monto del pago correspondiente a cada IVD. Durante la fase de preparación de la subvención, se deben proporcionar detalles adicionales sobre el esquema de pagos, como el calendario y la estructura, que se incluirán en el acuerdo de subvención.

El sistema de pago más adecuado para estos indicadores dependerá de factores como el costo de cumplirlos, su valor relativo, las limitaciones financieras y las estructuras de incentivos. El solicitante, el RP y el Equipo de País deben analizar estos aspectos cuidadosamente.

Los solicitantes o el RP deben elaborar una "Matriz de IVD" que detalle los indicadores, la estructura y el monto de los pagos, así como las fechas límite. Además, es fundamental proporcionar una descripción clara del proceso de pago. A continuación, se presentan las compensaciones que deben tenerse en cuenta al diseñar el esquema de pagos de los IVD.